公办养老床位2万张以上 医疗卫生服务覆盖百分百

9月26日，14届221次广州市政府常务会议审议通过了《关于全面深化公办养老机构改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》表示，到2020年，广州公办养老总床位达2万张以上，医疗卫生服务覆盖率达100%。

保障范围 强化保障特殊困难老年人

据悉，《意见》明确了改革目标，提出到2020年，打造一批管理科学、运行有序、服务优质、保障到位的公办养老机构，公办养老总床位达2万张以上，医疗卫生服务覆盖率达100%，护理型床位达80%以上，中高级养老护理员占20%以上，市、区公办养老机构全部达到省一级以上等级，切实为老年人提供基础性、保障性、均等化的养老服务。

《意见》扩大了保障范围，表示将着力强化对特殊困难老年人的服务和保障，重点为本市户籍的“三无”老年人、五保对象，低保低收入、重点优抚对象、计划生育特扶老年人，经济困难的孤寡、失能半失能、高龄等老年人，以及符合规定条件为社会作出重要贡献的老年人服务，逐步扩大保障范围。

《意见》明确，区、街道(镇)公办养老机构承担辖区基本养老服务保障职能，其中农村五保对象按规定原则上由街道(镇)公办养老机构和五保安居点安置。《意见》要求，对公办养老机构床位满员导致特殊困难老年人无法入住的，有关区政府应当向其他养老机构购买服务，保障其入住养老机构需求。

此外，在民办养老机构因暂停或终止服务导致老年人安置等风险发生时，市、区民政部门可根据需要对公办养老机构床位统一调配使用。

收费标准 床位费、护理费政府定价

公办养老机构的收费怎么确定?对此，《意见》表示，公办养老机构床位费、护理费实行政府定价，伙食费按非营利原则据实收取，其他养老服务收费由经营者自主定价。制定、调整政府投资兴办的养老机构服务收费标准应以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，并考虑群众承受能力、市场供求状况、物价上涨幅度等因素核定。

在建设要求方面，《意见》要求，公办养老机构应按照国家、省、市的养老设施、消防安全等标准要求，开展设施安全规范化、标准化建设。严格落实养老服务设施建设工程造价指标，避免铺张豪华，确保造价可控。重点建设服务失能、半失能老年人的养护型、医护型养老机构，设置护理院、养护院或专区。

此外，《意见》提出，公办养老机构可逐步通过政府购买服务等方式委托社会力量管理运营，从确保养老机构兜底保障功能、提升服务质量和保障可持续运行三个方面科学设置运营资质条件，公开招投标择优选取具有一定影响力和品牌效应的专业化机构运营。按照《意见》的规定，市民政局和各区政府将对各区公办养老机构社会化运营方案进行把关，并委托第三方跟踪评估运营管理成效。