德国养老产业的特点及启示

  德国特色的“多代居”养老方式 

 

  德国人探索了一种独特的养老模式，称为“多代居”模式。多代居模式其实是公寓养老的一种特殊形态，是指非血缘关系的几代人生活在一起，构成新的邻里关系。德国老年人有较强的独立精神，习惯于独立生活，不依赖子女赡养，也不喜欢去养老机构。多代居项目是顺应德国老年人的社会交往需求组织起来的，老年人可以和同龄以及非同龄群体共同生活，颐养天年。 

  多代公寓始于上世纪90年代，通过新建楼房或在原有楼房基础上改建。一个多代居项目的规模一般是十几到二十几户，分为自建和开发商建设两种。多数是地方政府提供土地和资金，由福利财团或公益法人经营。也可以是几位老人共同出资购买一套房子，每人各有一间卧室，共用厨房和客厅。多代居的互助养老方式极大地鼓励了老年人互助和自立精神，得到了政府的认可。自2006年开始，德国政府推出“多代公寓”计划，促进代际间互助养老。政府投入8800万欧元在全国兴办439栋多代公寓，使全国每个县和每个直属州政府的城市至少有一栋。到2012年，联邦政府又推出了多代公寓II计划，增建450栋多代公寓，每栋依旧补贴4万欧元。 

 

  五星级养老服务理念 

 

  德国养老院的服务被称为五星级服务。服务种类分为生活服务、老年文化服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治护理、大病康复服务和临终服务。在内容上充分体现了对老人的尊重和细致照料。在入住前，管理人员要对老人的社会背景、宗教信仰、文化修养、家庭结构、生活爱好、饮食习惯甚至生日、纪念日等做全面详细地调查了解。同时还要对老人的健康状态做出鉴定。这些资料都要整理归档，由专人管理，并方便工作人员随时查阅。在居室设计上，工作人员会依据老人喜好布置家居设施。老人可以将自己喜欢的家具物品搬到新住所，由院方协助设计布置。院方还会密切联系老人家属和朋友，给予老人亲情关爱。在医疗配备上，养老院至少要和三家医院同时密切合作，确保老人享有医疗服务的直通线路。医生会定期到养老院为老人提供跟踪服务。院方还会设立智能养老设备，对老人的身体状况和起居状况进行密切跟踪。在服务上，院方会配备专业护理团队为老年人提供个性化服务。深入的调研、专业的护理和个性化的服务体现了对老年人精心的呵护和关怀。 

 

  完善的养老保险制度 

 

  德国是世界上最早建立养老保险制度的国家，也是最早建立护理保险制度的国家，因而成为各国研究借鉴的样板。德国的养老制度依靠三大保险支撑：即养老保险、医疗保险和护理保险。德国的养老保险是由政府、企业和私人保险三部分组成的。德国的法定养老保险覆盖了全体国民，是一种强制保险，占整个养老金支付比例的70%，企业养老保险支付占比20%，私人养老保险占比10%。由于老龄化程度不断加深，德国养老保险基金支出承受很大压力。 

  此外，德国的护理保险体系也十分完善。德国的护理保险也是强制性的，属于社会基本养老保险范畴。雇主和雇员各自承担50%。在确定护理级别时，根据老年人的认知能力、沟通能力、行为和心理状况进行评估得出分值，并确定护理等级，不同级别在护理时长、专业度要求和补贴额度上有所区别。 

 

  严格的护理培训体系 

 

  德国护理从业人员达100万人，人数已超过德国汽车工业雇佣人数的总和。德国对护理人员有非常严格的培训。护理人员分为护理院长、护士长、高级护士、注册护士、助理护士五个级别。注册护士以上资格的护理人员才能直接护理患者，助理护士只能为护士或医师做一些准备和协助配合工作，护理院长必须是接受过护理高等教育和管理专业训练。