乳山滨海新区：订制式养生养老服务让老人生活更滋润

导读：中国或正进入未富先老的处境中。

近日由社科院指导编撰发布的中国养老产业白皮书显示，至2015年末我国60周岁及以上老年人口已经达到2.22亿，占到总人口的16.1%，空巢独居的老人则接近1亿。中国老年人口的数量，已接近印尼全国的总人口。

社科院调研显示，至去年年底我国60岁及以上人口占比达到16.1%，人均GDP为8280美元，全球排名第73位，与美、日、德、英等发达国家3.7万美元以上的水平仍有很大差距。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚指出，人口老龄化带来最大的问题就是抚养比的上升。“我们现在是2.9个在职工作人员供养一个退休的老人，而在未来则是不到1.5个供养一个退休的老人。养老的社会压力，会越来越大。”金维刚说。

60岁以上老龄人口已达2.2亿

“和多数发达国家先富后老或富老同步不同，我国属于未富先老，是在尚未完成现代化，经济尚不发达的情况下步入老龄社会的。”近日在上海发布的《中国养老产业发展白皮书》指出，从中国老龄化与经济发展的关系来看，我国在尚未完成现代化的背景下，已经步入老龄化社会。

这份由中国社会科学指导编撰的报告显示，目前我国空巢和独居的老年人已经接近1亿人。但这还不是老龄人口的高峰。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示，我国现在还处在一个人口老龄化的加速期。

“早在2013年中国60岁以上的老年人口就超过了两亿，占总人口比重的接近15%。去年达到了2.2亿，占总人口的比重达到了16%。到十三五期末，我们预计中国老年人口将达到2.54亿。”在近日由中国经营报联合社科院举行的养老产业高峰论坛上，金维刚指出到本世纪三十年代的时候，中国将加速进入到人口老龄化的高峰期，而这一过程未来将会持续几十年。

据《中国养老产业发展白皮书》，到本世纪50年代，我国老年人口数量将达到峰值，界时中国老年人口数量将超过4亿人。这意味着在那时中国人口的结构中，平均每3个人当中，就会有1个老年人。

随着人口老龄化速度的加快，国内相关产正面临着一系列新的机遇和挑战。人口的老龄化首先面对的问题是，社保和养老基金的支出将不断增加。

金维刚表示，人口老龄化带来最大的问题，是抚养成本的不断上升。“2050年我国人口老龄化人口比例大约可以占到33%至38%左右的水平。我们现在是2.9个在职供养一个退休的，到时候是不到1.5个供养一个退休的，压力会越来越大。”金维刚说。

专家指出，令人可以稍微可松一口气的是，中国养老保障体系的覆盖面正在加速建设中。

据人力资源专家介绍，到去年年末全国参加各项基本养老保险的总人数已经达到了8.58亿人，参保率达到了82%。按照我国“十三五”规划，“十三五”期末我国养老保险的覆盖率将达到90%。

不过金维刚也指出，虽然现在养老保险基金的收入已经超过了3万亿，但另一方面基金的支出总量也达到了2.8万亿。“到了去年年底累计结余已经接近4万亿，数量非常的庞大。”金维刚在前述养老产业高峰论坛上说。

养老产业将迎来新机遇

伴随着老龄化社会到来的，不只是养老保险基金的支出压力，还有养老机构的相对短缺和护理人员的不足。

据了解至2014年底我国80岁以上的老年人达2400多万，失能、半失能老人近4000万人。养老产业白皮书预计，到2050年以后我国80岁以上的高龄老人，将会保持在1亿人的规模。

中国社会科学院学部委员金碚指出，在老龄化进程中，高龄老年人以及失能、半失能老年人数量的持续快速增长，对家庭和社会的养老功能提出了更高的挑战。

一个不容忽视的现实是，我国养老护理人员数量严重短缺，养老护理人员缺口达到千万数量级。

按国际标准，3名失能老人应当配备1名护理人员；在英美发达国家，优质养老机构的人员配比甚至达到1名失能老人配备1.5名护理人员。目前我国失能和半失能老人的人数，已接近4000万人。按照1：3的比例测算，至少需要1300多万养老护理人员。

然而公开资料显示，我国养老机构的工作人员不足100万，持证上岗的人数不足2万人。

养老设施和养老床位，也处于相对的短缺状态。

白皮书披露的数据显示，至去年年末全国共有各类养老服务机构和设施共计104899个，首度超过10万个，国内每千名老年人拥有养老床位达到30.2张，增长11.0％；各类养老床位共有669.8万张，较上年增长15.9%，已经连续5年保持两位数高速增长。

不过，国内养老床位数量仍然由于国内老年人口众多，国内老年人拥有的养老床位数量大幅低于发达国家水平，也严重滞后于国内人口老龄化的进程，许多地区存在着老年人排队等床位的现象。

金碚认为，我国养老设施和服务在数量和结构上存在供给短缺，居家和社区养老及与之对应的居家养老服务，可能会成为解决中国人口老龄化的主要方式。另一方面，通过市场化购买养老服务，也存在巨大的市场空间。

白皮书预测，“十三五”期间，国内每千名老年人拥有的养老床位数量有望增至35—40张，养老产业市场拥有30%至50%的增长空间。

有专家指出，随着政府不断释放“健康中国”政策红利，我国的养老产业，特别是高端养老产业将迎来类似过去十年地产业的爆发式增长。这其中保险业和地产业及相关服务机构，将迎来巨大的市场机会。