黑龙江：农村养老“泰来模式”获民政部认可

来源：鹤城晚报发布时间：2018-12-07 　浏览数：120

日前，民政部选取部分地区有特点有创新的养老模式实践案例，为全国不同地市未来居家和社区养老服务体系的完善提供启示与借鉴。我市泰来县农村互助养老的“泰来模式”位列其中，在得到民政部认可的同时，也获得当地农村老年人高度满意。

泰来县总人口32万，60岁以上老年人5.5万，其中农村老年人口3.2万，老龄化率达17%。近年来，泰来县先试先行，在全国率先将农村养老同扶贫攻坚相结合，探索农村互助养老模式。通过建立农村互助服务队，采用服务对象对服务给予低偿的方式，既解决了老年人的养老服务问题，也解决了服务队队员的贫困问题，形成农村互助养老的“泰来模式”。

服务对象“精准化”，更好托底保障

泰来县积极动员乡镇干部、村委干部走村入户，深入困难家庭，围绕残疾、空巢、鳏寡、贫困户等8类重点保障人群开展调查摸底，共计确定重点养老服务对象1519户、2591人，一般养老服务对象87户、128人。坚持因人施策，优先保障建档立卡家庭养老服务需求，让贫困老年人、残疾人和农村特困人员三类重点服务对象，享受无偿互助服务；对于一般服务群体，按照服务内容、标准，享受有偿互助服务。

服务内容“人性化”，从需求入手

成立县乡（镇）村三级领导小组，各乡镇党委书记作为第一责任人，分管副职为直接责任人，所属各村支部书记或村长为具体责任人，由村妇女主任带头抓好队伍建设。

在调研和实践的基础上，重点提供助洁、助餐、助浴、助医、助行和简单的代办代购代缴等服务。各村挨户沟通，研究确定个性化服务内容，一对一签订服务协议，建立结对帮扶机制，形成亲情化服务理念、服务模式、服务氛围，使得一些有偿服务自愿变成无偿服务。

服务手段“便捷化”，确保信息畅通

服务对象手机设置一键拨通，服务对象有需求时，可直接给服务队队员打电话，队员统一着装，24小时开机待命，随时准备入户。第一时间上门服务，最长等待不超过30分钟。每个服务队、村、乡镇建立一个“微信群”，实现即时互通、“互联网+功能”。充分利用微信平台发布服务动态，了解服务情况，开展服务抽查，确保工作交流“零距离”、服务监督“常态化”、工作考核“有依据”。

服务保障“多元化”，建立长效运行机制

全县每年投入200多万元，按照“5：3：2”比例（县里承担50%、乡镇承担30%、村级承担20%），每月为每个队员发放工资300元，额外给予队长管理操心费100元。按照每人每年100元标准，各乡镇为627名专职队员投保人身意外伤害险。与此同时，召开全县互助服务培训大会，县民政局、爱心护养院、养老服务中心、龙妹家政服务中心等单位联动，在大兴镇东方红村、克利镇新胜村现场学习推进优秀经验，不断提高服务技能，有效推动工作开展。

目前，泰来县已建立专职农村服务队90支、队员达到596人，其中521人依托服务队实现脱贫，农村互助养老覆盖村屯比率达到95%，累计提供服务10万余次，老年人满意度达到100%。